План застройки
Краснопольской площадки был уже почти готов. Туда начали подводить
инфраструктуру, дороги. Этот район – продолжение Северо-Запада – по
замыслу проектировщиков должен был стать самым лучшим, экологически
чистым и удобным для жизни…
Скандал
с оформлением земель для застройки на Южно-Уральский
научно-исследовательский институт плодо-овощеводства и картофелеводства
для непосвященных стал полной неожиданностью. До сих пор не понятно
точно, что это – попытка дискредитировать городскую администрацию, или
желание незаконным путем присвоить федеральные земли. Очевидно, что итог
скандала еще далек, но уже сейчас аналитики уверены: это ни что иное,
как практически открытое противостояние областных властей и команды
Михаила Юревича, который давно мечтает о кресле губернатора. Сайт
454000.ru предпринял попытку объективно взглянуть на ситуацию. В сводной
таблице представлены доказанные факты и высказывания представителей
двух противоборствующих лагерей, условно названных «Город» и «Область».
Область
Город
Земля, находящаяся в
пользовании ЮУНИИПОК, была зарегистрирована как федеральная. Участок
площадью 1238 гектаров поставлен на кадастровый учет, как ранее
учтенный: в 1989 году была соответствующая проверка, подтверждено право
его использования ЮУНИИПОК, выдан кадастровый план.
Прокурорские работники
усомнились в правомочности постановления Совета министров
несуществующего государства, которое когда-то отписало институту земли
на Северо-Западе. Владимир Смирнов: «Правительство РСФСР присвоило
участку статус земель сельскохозяйственного значения, но территория
вошла в городскую черту Челябинска. В 30-е годы было принято решение
изменить назначение земель в составе Челябинска и выделить
исследовательским институтам участок в пригороде. К тому же не был учтен
момент, что о собственности на эти земли не могло быть речи вообще, так
как еще в том 1968 году в СССР существовала единственная собственность –
государственная. Более того, с того времени изменились границы города и
Генеральный план развития, а к началу перестройки постановление
автоматически утратило силу».
Город выделял землю под
строительство с нарушением установленной процедуры. Все это время
безрезультатно велась переписка между ЮУНИИПОК и мэрией. Администрация
города предпочитала отмалчиваться или отписываться. Сейчас мэрия
пытается довести ситуацию до абсурда: якобы мы снесем все существующие
постройки, получив право собственности на землю. На самом деле мы
пытаемся узаконить уже существующие постройки и перезаключить с
арендаторами договоры аренды.
Массовая застройка в
Челябинске в силу различных причин возможна только лишь на
Северо-Западе. На части земель, которые якобы принадлежат ГНУ
«ЮУНИИПОК», уже возведены жилые дома. В границы данного земельного
участка были включены многоэтажные жилые микрорайоны города №31 и 28
между улицами проспект Победы - Бр. Кашириных - С. Юлаева - Чичерина и
часть поселка Шершни. Олег Грачев: «Земля Северо-Запада уже много лет
застраивается различными объектами, и этот факт до настоящего времени
совершенно не тревожил федеральные структуры. Кроме того, на спорной
территории есть ряд частных домов с земельными участками, владельцы
которых имеют законное, оформленное в разное время право собственности -
и на строения, и на землю. То есть за последние годы ЮУНИИПОК никак не
поднимал вопрос о необходимости возврата земель в свое ведение».
Александр Власов: «Спорный
земельный участок на Северо-Западе Челябинска должен быть выставлен на
конкурс. Руководство ЮУНИИПОК совместно с территориальным управлением
Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по
Челябинской области готовы приступить к переговорам по вопросу застройки
земель северо-запада с главой Челябинска. Руководитель института
Татьяна Лебедева получила готовность совместного использования
территории площадью 60 га в Москве. Участок (29, 33, 34 микрорайоны)
полностью удовлетворяет необходимым потребностям мэрии».
Олег Грачев: «В случае
если суд встанет на сторону НИИ, и земля перейдет в федеральную
собственность, строительство здесь уже не продолжится. Это не позволит
сделать действующее законодательство. Правом проведения аукционов на
земельные участки обладают лишь муниципальные органы власти. И даже если
федеральная структура возьмет на себя полномочия провести аукцион, то
строительные компании все равно вернутся за разрешением в
муниципалитет».
В ноябре 2005 года и марте
2006 представители областного руководства встречались с руководством
города, предлагали согласовать границы участков. Александр Власов:
«Администрация решила выдержать паузу, а затем, как в лучших
гангстерских боевиках, на спорный участок заехали бульдозеры, начали
готовить землю под строительство».
Большую часть земель
планировалось освоить для строительства жилья в рамках национального
проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России». Строительные
работы были начаты на всех строительных площадках. Генеральный план
Челябинска утвержден постановлением Совета министров РСФСР в 1967 году, и
эти земли входят в Генеральный план.
Александр Власов: «Администрация Челябинска пытается ввести в заблуждение население города и строительные компании».
Пресс-служба мэрии
распространила обращение заместителя главы Челябинска Олега Грачева к
застройщикам о том, что заседание в Арбитражном суде по спорным
земельным участкам не состоялось 31 июля по вине представителей
территориального управления.
Получить оспариваемые
земли в пользование мэрии удастся только после того, как городские
чиновники возместят институту ущерб за ликвидированные посадки и снятый
плодородный слой почвы. Только после этого руководство ЮУНИИПОК и
территориальное управление согласится продолжить переговоры по сдаче в
аренду оставшейся территории.
Институт должен либо
добровольно отказаться от земли, которую не осваивает, либо нам нужно
доказать, что она не используется по назначению, и проводить изъятие
участка согласно установленной законодательством процедуре. Южно-Уральский
НИИ плодоовощеводства и картофелеводства был образован в далеком 1931
году как плодо-овощная опытная станция имени Мичурина на территории
нынешнего Ленинского района. В 60-е годы ее перевели в поселок Шершни и
преобразовали в научно-исследовательский институт. В 1962 году вышло
постановление Совета Министров РСФСР: за НИИ закрепили часть городской
территории. Широкомасштабных научных работ, связанных с улучшением
картофельных и плодо-овощных культур, на спорных ныне землях никогда не
велось.
По словам Андрея Косилова,
сейчас имперские амбиции челябинского мэра перехлестывают через край,
что, в первую очередь, подогревается его окружением: «Михаил Юревич и
его ребята должны понять: Дятлов и Косилов – это не те люди, которые не
могут дать сдачи, и бесконечно будут утираться после того черного пиара,
который постоянно в наш адрес проистекает. Юревич начал создавать
условия, при которых застройщиков опять стали делить на своих и чужих.
Стали действовать двойные стандарты, что и спровоцировало конфликты». По
словам представителей федерального агентства, заявлениями о том, что
подобными спорами срывается нацпроект по возведению жилья, городские
чиновники хотят отвлечь внимание от распределения ими участков
подконтрольным строительным организациям.
Мэр Челябинска Михаил
Юревич и его заместители называют оппонентов мошенниками, обвиняют в
причастности к конфликту первых лиц области, обвиняют в срыве
национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России».
Владимир Кунц:
«Росимущество пыталось урегулировать все вопросы в мирном порядке,
однако этот вариант исхода дела администрация посчитала неприемлемым. Мы
писали в мэрию официальное письмо о том, что готовы сотрудничать и
решать все эти вопросы мирным путем, но они не ответили. Совещание у
Андрея Косилова, которое должно было недавно состояться, и где мы
планировали разрешить все вопросы, администрация тоже проигнорировала».
Олег Грачев: «Некоторое
время назад мэрия с удивлением узнала, что руководство ГНУ «ЮУНИИПОК» не
без успеха пытается оформить документы на владение земельным участком
общей площадью в 1238 гектаров, то есть практически на половину
северо-запада, причем это касается земельных участков, на которых
возведены жилые дома». Ситуация стала настолько скандальной, что о
ней городские власти посчитали нужным проинформировать полномочного
представителя президента в УрФО Петра Латышева. Полпред,
инспектировавший в Челябинске реализацию национальных проектов, в том
числе и проект «жилье», обещал вмешаться и поддержать требования мэрии
отменить регистрацию прав ЮУНИИПОК на землю.
Андрей Косилов: «Не
перестаю удивляться бестактности некоторых представителей городской
администрации. Сегодня тебя пинают, как последнего ишака, обвиняют во
всех смертных грехах, а завтра с тобой мило здороваются и пытаются
проявить доброжелательность. Г-на Грачева я неоднократно просил публично
извиниться за хамское отношение и прекратить по поводу и без «склонять»
команду областной администрации». Александр Власов: «Мы
представляем интересы Российской Федерации в регионе и действуем в
соответствии с полномочиями, которыми нас наделило правительство РФ.
Влияние на нас со стороны исключено».
Сергей Мануйлов: «К
постановке на кадастровый учет земельного участка площадью 1 238 га в
пользу Государственного научного учреждения «Южно-Уральский
научно-исследовательский институт плодоовощеводства и картофелеводства»
Россельхозакадемии (ГНУ ЮУНИИПОК), причастны первые лица правительства
Челябинской области. К «мошенническим действиям» с землей северо-запада,
причастны первый вице-губернатор Челябинской области Андрей Косилов и
вице-губернатор Владимир Дятлов». По словам Сергея Мануйлова, при
устной беседе с областными чиновниками, они подтвердили тот факт, что
поддержали регистрацию территории Челябинска площадью 1 238 га за ГНУ
ЮУНИИПОК в кадастровом плане. Олег Грачев: «Своими высказываниями
вице-губернатор еще раз продемонстрировал свою неадекватную сущность. С
одной стороны, Андрей Косилов говорит о том, что губернатор Петр Сумин
не вмешивается в назначение префектов и в работу муниципалитета, и тут
же начинает рассуждать о землях ЮУНИИПОКа».
Андрей Косилов: «Когда
говорят, что Косилов осуществляет политическое прикрытие этим спорным
землям, и все это сопровождается больше всего напоминающими «шаманские
пляски» рассказами о том, что там не растет картошка, людей просто
стараются увести в сторону от сущности проблемы. А суть состоит в том,
что земли на Северо-Западе действительно спорные. Один гектар земли на
аукционе стоит в Челябинске почти 10 миллионов рублей, а значит, 60
гектаров, выделенные городу, должны принести не менее 600 миллионов
рублей».
Олег Грачев: «Если ехать
от автоцентра на северо-западе в сторону Шагола по так называемой
Гарьевой дорожке, вы увидите два дома с пустыми глазницами. Они стоят
там с незапамятных времен. Эти два дома предназначались для проживания
рабочих на будущем заводе по изготовлению чипсов. Завода нет, да и
картошки теперь уже видимо не будет. Зато есть в этом месте так
называемая «дилерская долина» с салонами Тойота, Форд и других
автомобильных гигантов». Михаил Юревич: «После того как выпадет снег, мэрия уже не сможет доказать, что посадок на землях института не было».
Упомянутые лица:
Олег Грачев – первый заместитель мэра Челябинска. Сергей Мануйлов – председатель городского комитета по управлению имуществом и земельными отношениям. Владимир Смирнов – заместитель председателя городской думы. Андрей Косилов и Владимир Дятлов – первые заместители губернатора Челябинской области. Александр Власов – начальник Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Челябинской области. Владимир Кунц – заместитель руководителя управления Росимущества по земельным вопросам.
