Антимонопольщики выяснили, почему повышаются цены на бензин
Борьба с естественными монополиями и административным ресурсом помогает
развиваться бизнесу так считает руководитель управления Федеральной
антимонопольной службы России по Челябинской области Анна Козлова.
Подводя итоги работы антимонопольного органа за первое полугодие, она
также отметила, что новшества в законодательстве дадут возможность в
перспективе защищать не только предпринимателей, но и простых граждан. Занимаешь 35 % рынка ты монополист
Только за первое полугодие в антимонопольный орган поступило 387
обращений и заявлений от предпринимателей. Это на 50% больше, чем за
такой же период в прошлом году такой рост вызван нововведениями в
законах. В частности, теперь УФАС контролирует размещение муниципального
заказа, потому около сотни обращений связано с нарушениями в этой
области.
По фактам нарушений антимонопольного и рекламного
законодательства нами возбуждено 88 дел, выдано 15 предписаний,
рассказывает Анна Козлова. Общая сумма штрафов в первом полугодии
составила 1 миллион 84 тысячи рублей, это в 4,5 раза больше, чем в
прошлом году. При этом 64 дела и 56 штрафов на сумму 684 тысячи рублей
были связаны с административными правонарушениями, а по 32 делам
состоялись суды.
Значительно облегчило борьбу с монополистами
законодательное определение того, что же на самом деле монополией
является. Раньше, чтобы привлечь к ответственности местное подразделение
естественной монополии, необходимо было собрать массу доказательств -
это занимало до нескольких недель. Теперь законодательно определено, что
эти подразделения тоже являются монополиями. Кроме того, установлено,
что любой хозяйствующий субъект, занимающий более 35% рынка, является
монополистом. В первую очередь это поможет решить проблемы в делах,
связанных с электроэнергетикой. Администрация ущемляет права предпринимателей
По фактам злоупотребления и навязывания невыгодных условий со стороны
естественных монополий в УФАС по Челябинской области за полгода
поступило 40 обращений, заведено 6 дел и выдано 5 предписаний.
Показательный пример обвинение в навязывании невыгодных условий договора
для ООО «Жилсфера», предъявленное ОАО «Челябинская генерирующая
компания». «Жилсфера» осуществляет техническое обслуживание домов, между
компаниями был заключен договор на теплоснабжение. При этом «ЧГК»
выставила счет, соответствующий максимальной пропускной способности
коммуникаций, а жильцы прямые потребители энергии платят «Жилсфере» по
усредненному тарифу, соответственно, сумма получается гораздо меньше.
Проблема
«Челябэнергосбыта» одна из самых серьезных, пояснила Анна Козлова. Эта
компания явно злоупотребляет своим положением монополиста и навязывает
невыгодные условия партнерам. В первом полугодии было заведено и
рассмотрено 6 дел, уже сейчас мы возбудили еще два дела. В сентябре
состоится заседание суда, где мы будет требовать от ответчика исключения
из договоров невыгодных условий. Там, по нашему мнению, 19 пунктов,
ущемляющих интересы партнеров.
Выявлено немало нарушений,
ущемляющих интересы предпринимателей, со стороны администрации. Так, в
случае с ООО «Злак» было выдано предписание вернуть предприятию деньги,
которые взимались с него незаконно по правилам «Злак» должен был платить
за каждое свидетельство об отгруженной продукции, а с него брали деньги
за каждую отгруженную тонну. А в одном из областных городов
администрация решила пополнить бюджет за счет компании по наружной
рекламе по закону они должны были ежегодно платить в бюджет пошлину в
размере 1,5 тысяч рублей, но власти взимали с них эту сумму за каждую
смену рекламного плаката.
Цены на бензин в поле зрения антимонопольщиков
Еще одно законодательное новшество развязало руки УФАС в части
пресечения согласованных действий крупных предприятий, что ущемляют
работу более мелких организаций на рынке. Сейчас челябинские
антимонополисты готовят материалы по делу компаний Лукойл, Челнефть и
Сибоил, которые одновременно повысили цены на бензин, тем самым
поставили остальные компании в невыгодное положение. Поскольку по
законам рынка разные компании не могут нести абсолютно одинаковые
издержки в ходе своей деятельности, а, следовательно, не может быть и
одинаковых цен на продукцию. После таких действий в Челябинске бензин
стал дороже, чем в Екатеринбурге и было решено, что это не что иное, как
недобросовестная конкуренция и сговор. Дело по другому факту
недобросовестной конкуренции продолжается уже давно претензии
предъявляются «Челябинскому автоцентру КамАЗ», который незаконно
использует в своем названии фирменную марку, принадлежащую ООО «КамАЗ».
Предписание о штрафе в 200 тысяч рублей от УФАС автцентр не выполнил,
теперь дело передано в суд.
Работы у антимонопольной службы
добавилось и после изменения рекламного законодательства за первое
полугодие было выявлено 300 фактов его нарушения, возбуждено 65 дел, но
при том предписаний выдано всего 5, хотя в прошлом отчетном периоде было
25 предписаний. По словам Анны Козловой, причина в том, что
ужесточилась ответственность за нарушения в этой сфере, поэтому
нарушители стараются исправить ошибки сразу.
